El gobierno de Axel Kicillof busca avanzar con una ley para registrar y proteger a trabajadores de plataformas. Seguros obligatorios, botón de pánico, acceso a datos y control estatal, entre los principales puntos de la iniciativa.
El gobierno de la provincia de Buenos Aires avanza en la elaboración de un proyecto para regular el trabajo en plataformas digitales. La iniciativa fue anunciada por el gobernador Axel Kicillof durante la apertura de sesiones legislativas de 2026, aunque ya había sido anticipada meses atrás por el ministro de Trabajo bonaerense, Walter Correa.
Según explicó el funcionario esta semana, el proyecto no surgió de manera aislada, sino que fue elaborado tras debates con sindicatos, empresarios, especialistas y organismos internacionales. Entre ellos aparece la participación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el organismo de Naciones Unidas dedicado a promover derechos laborales y trabajo decente.
El antecedente de la OIT y el debate internacional sobre plataformas
Correa participó en junio del año pasado de la 113° Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, donde se discutieron recomendaciones para regular las nuevas formas de empleo vinculadas a plataformas digitales entre otros temas que ocuparon la agenda que se desarrolló en Ginebra, Suiza.
En ese marco también se desarrollaron reuniones de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA), donde se debatieron normas sobre trabajo decente en la economía de plataformas y los cambios en las relaciones laborales generadas por aplicaciones y algoritmos.
“Nosotros elaboramos un proyecto conforme a las recomendaciones y a las indicaciones y el acompañamiento también de la OIT”, señaló Correa durante la conferencia de prensa provincial de este lunes.
Desde el Ministerio de Trabajo sostienen que el objetivo es adaptar la legislación bonaerense a una modalidad laboral que creció de manera acelerada, pero que todavía presenta zonas grises en materia de derechos, controles y protección de trabajadores.
Qué propone el proyecto bonaerense
El proyecto contempla un plan integral por parte de la Provincia que propone trabajar en articulación con varios ministerios, bajo la órbita de la cartera que conduce Walter Correa que será la que opere como autoridad de aplicación.
Registro obligatorio y aplicación miPBA
Uno de los ejes centrales de la iniciativa consiste en la creación de un Registro de Trabajadores de Plataformas Digitales. La idea es que exista una base de datos unificada sobre trabajadores, vehículos y actividad de las aplicaciones que operan en el territorio bonaerense.
Además, el Gobierno proyecta desarrollar una plataforma articulada con la app miPBA para centralizar información y generar políticas públicas específicas para el sector.
“La idea es interactuar para tener ese banco de datos y generar estrategias a favor de los trabajadores y las trabajadoras”, explicó Correa.
Seguros, botón de pánico y asistencia ante accidentes
El proyecto también contempla medidas vinculadas a seguridad y cobertura laboral. Entre ellas aparece la obligación para las empresas de plataformas de contratar seguros por muerte accidental e invalidez para repartidores y conductores.
“Estas grandes compañías se tienen que hacer cargo de los seguros, cubriendo enfermedades y accidentes de los trabajadores”, afirmó el ministro.
A eso se sumaría un sistema de geolocalización conectado con organismos de seguridad y salud, junto con un botón de pánico y asistencia médica inmediata en casos de accidentes de tránsito.
Transparencia de datos y el debate por el control estatal
Otro de los puntos centrales del proyecto está relacionado con el acceso a información sobre el funcionamiento de las plataformas. Las empresas tendrán la obligación legal de reportar al Ministerio de Trabajo la cantidad de personal activo, las horas reales trabajadas y los ingresos promedio obtenidos para garantizar fiscalizaciones efectivas.
La iniciativa buscará obligar a las empresas a informar:
- cantidad de trabajadores activos,
- horas trabajadas,
- ingresos promedio,
- y actividad operativa dentro de la provincia.
Según Correa, actualmente existe “una ausencia total de registro” por parte de las compañías.
El funcionario vinculó además el debate con los cambios introducidos en la reforma laboral aprobada a nivel nacional, al señalar que la normativa impulsada por el gobierno de Javier Milei limita herramientas de control provincial.
“La pseudo modernización laboral le quita potestades a las provincias para inspeccionar”, cuestionó.
El ministro de Kicillof se refiere concretamente al poder de policía laboral que se le quitó a las provincias con la ley aprobada en el Congreso de la Nación. En ese contexto, Correa sostuvo que la gestión bonaerense buscará respaldarse en el artículo 39 de la Constitución provincial, que garantiza derechos laborales y habilita mecanismos de intervención estatal.
Beneficios y convenios con Banco Provincia
Desde el Ejecutivo bonaerense también anticiparon que la futura regulación podría incluir acuerdos con el Banco Provincia y otros organismos para generar beneficios destinados a trabajadores de plataformas, tales como descuentos en repuestos, elementos de seguridad vial y acceso a herramientas financieras mediante Cuenta DNI.
Además, se buscará articular controles sobre documentación vehicular y habilitaciones junto a los ministerios de Transporte y Seguridad.
También se prevé la creación de espacios físicos de descanso para trabajadores, con acceso a baños y zonas de hidratación.
Cómo podría avanzar el proyecto en la Legislatura
Por el momento, el Ejecutivo provincial aguarda la conformación definitiva de las comisiones legislativas en la Cámara de Diputados para enviar formalmente la iniciativa.
En tanto que en el Senado bonaerense, la comisión de Trabajo y Legislación Social ya se conformó y quedó nuevamente bajo presidencia de la legisladora oficialista María Rosa Martínez, un ámbito que tendrá un rol clave en el debate parlamentario del proyecto.
El trabajo en plataformas también estará presente en el Congreso Provincial del Trabajo
El debate sobre plataformas digitales será además uno de los ejes del Primer Congreso Bonaerense del Trabajo, organizado por el Ministerio de Trabajo provincial y previsto para el 28 y 29 de mayo en Mar del Plata.
El encuentro buscará reunir a sindicatos, municipios, empresarios, cooperativas y universidades para debatir políticas vinculadas al empleo, la producción y el trabajo decente.
Durante la segunda jornada se desarrollará específicamente la mesa “Poder de policía laboral en la era digital: desafíos y cambios normativos”, donde se analizarán los alcances de las nuevas formas de trabajo mediadas por aplicaciones y los desafíos regulatorios para las provincias.
El Congreso también incluirá debates sobre trabajo infantil, diálogo social y federalismo laboral, en línea con varios de los temas abordados por la delegación bonaerense en la última conferencia de la OIT. La inscripción se encuentra abierta para instituciones y organizaciones y se puede realizar de forma virtual en la página del Ministerio de Trabajo bonaerense.
