Programa Habitacional Melchor Romero: una obra y tres políticas públicas

El Programa Habitacional Melchor Romero, iniciado en 2013 y paralizado en 2015, será entregado el próximo 1° de octubre. Incluye 139 viviendas para mujeres que atravesaron situaciones de violencia de género, 30 destinadas a personas externadas de hospitales neuropsiquiátricos y seis para casos judicializados. La Provincia lo presenta como un abordaje integral que articula a distintos ministerios.

Durante la habitual conferencia de prensa de los lunes encabezadas por Carlos Bianco, la ministra de Hábitat y Desarrollo Urbano, Silvina Batakis presentó el proyecto de 175 viviendas. Un emprendimiento que comenzó luego de la inundación del 2013 que afectó a la ciudad de La Plata y, según describió la funcionaria, fue abandonada durante el Gobierno de María Eugenia Vidal y retomada durante la gestión de Axel Kicillof.

Según detalló la ministra, 32 de las familias que se mudarán al barrio se encontraban en zonas identificadas por la Autoridad del Agua con peligrosidad hídrica alta o muy alta. De esta manera, el traslado a las nuevas viviendas también implica abandonar situaciones habitacionales expuestas a inundaciones.

Se trata de algo más que un programa habitacional, en el proyecto la Provincia reúne tres dimensiones de una misma política pública: acceso a la vivienda, salida de situaciones de violencia de género y externación de personas con padecimientos de salud mental.

La violencia de género y el acceso a la vivienda

La historia de estas viviendas está vinculada al programa Ellas Hacen, que comenzó a desarrollarse a nivel nacional después de 2010 y al que la ciudad de La Plata se incorporó luego de la inundación del 2 de abril. En ese marco, las mujeres participaron de un proyecto que contemplaba distintas dimensiones, entre ellas la construcción de la casa propia y la formación profesional en oficios no tradicionales, como soldadura, construcción y electricidad.

Sin embargo, según explicó, a partir de 2015 el proyecto fue desfinanciado y los talleres dejaron de funcionar. En ese momento había 71 viviendas construidas mediante autoconstrucción y cooperativas, que posteriormente fueron vandalizadas e intrusadas. “Un proyecto neoliberal que abandonó y clausuró oportunidades, sueños, expectativas. Fue en el gobierno de, lamentablemente la primera gobernadora mujer que tuvo la provincia, la gestión de Vidal con Macri presidente”, subrayó Díaz.

Con la creación del Ministerio de Mujeres y Diversidad bonaerense y la llegada de la actual gestión provincial, se retomó el reclamo de las participantes del programa y comenzó una nueva etapa de articulación con otras áreas del Estado. El resultado es un proyecto que amplía considerablemente aquella primera experiencia: 139 de las 175 viviendas estarán destinadas a mujeres que atravesaron situaciones de violencia de género.

La dimensión habitacional aparece, en este caso, directamente vinculada con la posibilidad de salir de una situación de violencia. Durante la conferencia, la Ministra remarcó que cuando una mujer no tiene un lugar al cual ir, la falta de una alternativa habitacional puede convertirse en un obstáculo para interrumpir esa situación.

El abordaje no termina en la entrega de las llaves. Díaz explicó que el proyecto contempla también la articulación con políticas de asistencia y protección frente a las violencias, incluyendo acompañamiento psicológico, asistencia social, medidas de protección y programas de salida de las violencias.

Según informó la ministra, el programa provincial de salida de las violencias ya funcionaba en 40 municipios, con más de 200 personas cobrando el subsidio, mientras se preveía incorporar nuevos distritos y beneficiarias. Detalló que contempla, para los casos de mayor riesgo y vulnerabilidad económica, un subsidio equivalente aproximadamente a medio salario mínimo durante seis meses.

Salud mental: viviendas para avanzar en la externación

La tercera dimensión del proyecto está vinculada con la política de salud mental y el proceso de desinstitucionalización que lleva adelante la Provincia. De las 175 viviendas, 30 estarán destinadas a personas externadas de hospitales neuropsiquiátricos, muchas de ellas provenientes del hospital Alejandro Korn, aunque no exclusivamente.

No se trata de un único modelo de vivienda. Nicolás Kreplak explicó que 10 unidades estarán destinadas a personas que requieren asistencia las 24 horas, con espacios preparados para que integrantes del equipo de salud puedan permanecer en el lugar. Las otras 20 estarán organizadas como hogares para grupos de cuatro personas, con seguimiento cotidiano de profesionales.

El objetivo es que la vivienda forme parte del tratamiento y de la vida comunitaria, en lugar de que la internación prolongada sea la respuesta ante la falta de una alternativa habitacional y de cuidados detalló el titular de la cartera sanitaria bonaerense. “Además de la función social y económica, tiene una función sanitaria porque en nuestro país se encuentra existe la Ley Nacional de Salud Mental que tiene como objetivo principal fomentar el la transformación de modelo de atención”, explicó Kreplak.

La política se enmarca en la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental y en el proceso de transformación del modelo de atención que impulsa la Provincia. Kreplak explicó que Buenos Aires tiene cuatro establecimientos con internación prolongada y que el Alejandro Korn es el más grande y antiguo de ellos.

Según los datos presentados por el ministro, la Provincia ya externó al 70% de las personas que permanecían internadas crónicamente en estos establecimientos. Además, hay 743 personas alojadas actualmente en hogares asistidos en la comunidad. Kreplak remarcó que responde a la política sanitaria bonaerense de cambiar “la lógica que existía previamente, la lógica manicomial de llevar a las personas con un problema de salud mental grave a excluirse de la vida social a una mirada de la salud mental en el que el abordaje tenga una base comunitaria”.

En ese marco, las nuevas viviendas de Melchor Romero son presentadas como parte de un proceso mayor: que el hospital Alejandro Korn deje de funcionar como lugar de alojamiento crónico y avance hacia su transformación en un hospital general especializado en salud mental, integrado a la red provincial.

Una obra y tres políticas públicas

El proyecto habitacional permite leer la vivienda desde una perspectiva que excede la construcción de una casa. La entrega del 1° de octubre marcará así el cierre de una obra iniciada hace más de una década, pero también el comienzo de otra etapa: la de sostener la integración urbana y social del barrio y acompañar a las personas que pasarán a vivir allí.

En Melchor Romero, las 175 viviendas no responden todas a la misma necesidad. La política habitacional se cruza con la política de género y con la transformación del modelo de atención en salud mental. Y es justamente en esa intersección donde el Gobierno bonaerense ubica el carácter integral del proyecto.