Diputados cerró una sesión con nuevas leyes y cruces políticos

La Cámara de Diputados bonaerense completó este martes una nueva sesión ordinaria con una agenda amplia: hubo proyectos que quedaron convertidos en ley, otros que continuarán su recorrido en el Senado y distintos momentos políticos que atravesaron el debate parlamentario.

Entre las iniciativas que avanzaron, el sobreendeudamiento ocupó uno de los principales capítulos de la jornada. Los diputados aprobaron cuatro proyectos destinados a intervenir sobre distintas dimensiones del endeudamiento de consumo y los giraron al Senado.

El paquete reúne herramientas para prevenir el sobreendeudamiento, mejorar las condiciones en las que se toman créditos, limitar las prácticas abusivas de cobranza y generar mecanismos para reestructurar las deudas. El recorrido de esos proyectos fue desarrollado previamente por EL PALCO a partir del trabajo de las comisiones. Con la aprobación en el recinto, el eje de la discusión se traslada ahora a la Cámara alta.

Trote: una ley seguida desde los palcos

Uno de los proyectos que terminó convertido en ley durante la sesión estuvo vinculado con la actividad hípica y la incorporación de las carreras de trote al régimen bonaerense. La discusión tuvo además una presencia particular en los palcos de la Cámara: representantes de distintos hipódromos siguieron el tratamiento, con especial presencia de integrantes del Hipódromo de Pehuajó.

Antes del comienzo de la sesión, representantes de la actividad habían mantenido reuniones con el diputado Avelino Zurro, Facundo Tignanelli y el presidente de la Cámara, Alejandro Dichiara. La normativa sancionada avanza en la incorporación de las Carreras de Trote y contempla a los hipódromos oficiales de Pehuajó, Hurlingham, Navarro, Chivilcoy y Lincoln, sujetos al cumplimiento de los requisitos de habilitación.

Una particular conducción del recinto

La sesión tuvo también una escena poco habitual en la conducción de la Cámara. Primero se retiró del recinto el vicepresidente Alexis Guerrera y, posteriormente, hizo lo propio el presidente Alejandro Dichiara. Durante ese lapso, la conducción quedó en manos de Agustín Romo, quien había asumido una de las vicepresidencias de la Cámara en la sesión anterior.

El movimiento había formado parte del reordenamiento de La Libertad Avanza en Diputados: Romo dejó la conducción del bloque y pasó a ocupar una vicepresidencia, mientras Juan Esteban Osaba quedó al frente de la bancada. El cambio no los apartó de las reuniones de Labor Parlamentaria.

La situación produjo además un intercambio entre los propios libertarios. Cuando llegó el momento de la exposición de Francisco Adorni, Romo era quien presidía el recinto. Al recibir la palabra, Adorni le lanzó una frase que quedó registrada en la sesión:

“Gracias Presidente. Nunca pensé que me ibas a dar la palabra vos, pero bueno, cosas de la vida”.

La escena se produjo en el tramo de la sesión correspondiente al tratamiento del paquete de endeudamiento y sumó una cuota de ironía a una jornada en la que los movimientos internos de los bloques también quedaron expuestos desde la conducción del recinto.

Las otras leyes que aprobó la Cámara

Además del paquete de sobreendeudamiento y de la incorporación del trote, Diputados aprobó distintas iniciativas que quedaron convertidas en ley. Una de ellas establece la capacitación obligatoria en Derechos Humanos para las personas que se desempeñan en la función pública.

También se aprobó la creación del Mapa Digital de la Oferta Exportable de la Provincia de Buenos Aires, una herramienta destinada a sistematizar y facilitar el acceso a información sobre empresas y productos bonaerenses con potencial o presencia en mercados externos.

Otro de los proyectos modifica la Ley 14.432 de Protección de Vivienda Única y de Ocupación Permanente. La reforma incorpora una adecuación terminológica al Código Civil y Comercial de la Nación, al reemplazar la referencia a las “uniones de hecho” por “uniones convivenciales”, y extiende la protección al grupo familiar constituido tanto por matrimonio como por esas uniones.

También establece mayores requisitos para una eventual renuncia a la protección de la vivienda: deberá existir asentimiento del cónyuge o conviviente y, ante determinadas situaciones de oposición, ausencia o incapacidad, podrá requerirse autorización judicial.

La Cámara sancionó además modificaciones al decreto-ley 9020/78, que regula la actividad notarial. Entre otras cuestiones, la iniciativa establece que, cuando una actuación notarial involucre un inmueble destinado a vivienda, el escribano deberá informar sobre las herramientas legales existentes para proteger esa vivienda frente a eventuales deudas.

Ley Nicolás y protección de trabajadores públicos

Otro de los proyectos sancionados este martes fue la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional 27.797, conocida como Ley Nicolás. La norma incorpora al ámbito bonaerense un marco vinculado con la calidad de la atención sanitaria y la seguridad de los pacientes, con el objetivo de prevenir y reducir daños evitables asociados a la atención de la salud.

También se modificó el artículo 74 bis del Código de Faltas bonaerense, incorporando sanciones frente a actos de violencia, hostigamiento o maltrato contra trabajadores públicos. Según los fundamentos del proyecto, la modificación busca ampliar la protección que ya alcanzaba a determinados sectores para incluir también a trabajadores de servicios esenciales, entre ellos médicos, enfermeros, choferes de ambulancias y otros agentes.

El otro momento político de la sesión

Mientras la Cámara avanzaba con el tratamiento del paquete de endeudamiento se conoció además el fallo de la Corte Suprema que revocó la sentencia que había declarado inconstitucional el artículo 154 del DNU 70/2023, referido a la derogación de la Ley de Tierras Rurales.

La decisión tuvo una repercusión inmediata en el recinto. Facundo Tignanelli planteó una moción de repudio al fallo, pero la iniciativa no alcanzó los dos tercios requeridos para su aprobación. La Corte, en su decisión, fundamentó el rechazo de la demanda en cuestiones vinculadas con la legitimación del Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata (CECIM) para promover la acción.

Lo que sigue en el Senado

La sesión dejó así distintos recorridos legislativos. Algunas iniciativas completaron su trámite y quedaron convertidas en ley. Entre ellas, las referidas a Derechos Humanos, oferta exportable, protección de la vivienda, régimen notarial, seguridad del paciente, actividad hípica y protección frente a hechos de violencia contra trabajadores públicos.

Otras deberán continuar su recorrido en el Senado. Entre ellas están los cuatro proyectos sobre endeudamiento aprobados durante la jornada, que ahora abren una nueva etapa de discusión en la Cámara alta. La jornada dejó una combinación de legislación y política parlamentaria: proyectos que avanzaron de acuerdo con el temario, una agenda que trasladó el problema del sobreendeudamiento al Senado y un recinto atravesado, sobre el final, por la discusión que abrió el fallo de la Corte sobre las tierras rurales.