La Cámara baja bonaerense aprobó un paquete de iniciativas que crea herramientas para prevenir y tratar el sobreendeudamiento, limitar las cobranzas abusivas y mejorar las condiciones en que se toman créditos.Por El Palco Redacción · 30 de septiembre de 2026 El endeudamiento de los hogares bonaerenses dejó de ser solamente un tema de debate en comisiones y pasó al Senado. En su quinta sesión ordinaria del 154° período legislativo, la Cámara de Diputados aprobó cuatro proyectos destinados a atender distintas dimensiones del sobreendeudamiento de consumidores y los giró a la Cámara alta para su tratamiento. La discusión había avanzado la semana pasada en un plenario de comisiones de Derechos del Usuario y el Consumidor y Legislación General, donde se unificaron distintas iniciativas vinculadas con el acceso al crédito, el endeudamiento digital, las cobranzas extrajudiciales y los mecanismos para reestructurar las deudas. En aquella instancia quedaron planteadas distintas herramientas que ahora fueron aprobadas por el recinto. La nota publicada por EL PALCO sobre el trabajo de comisiones permite reconstruir ese recorrido y funciona como antecedente de lo que finalmente llegó al Senado. Cuatro proyectos para abordar el sobreendeudamiento El paquete aprobado no establece una única respuesta frente al endeudamiento. Son cuatro iniciativas que intervienen sobre momentos diferentes: desde la contratación del crédito y la información que recibe el consumidor hasta las prácticas de cobranza y los mecanismos para reorganizar una deuda que ya resulta difícil de afrontar. Uno de los proyectos crea el Régimen Provincial de Prevención y Tratamiento del Sobreendeudamiento de Consumidores. Su objetivo es prevenir, encauzar y resolver situaciones en las que las obligaciones asumidas comprometen o pueden comprometer la capacidad económica de una persona para cumplir regularmente con sus deudas. La iniciativa incorpora además una Instancia Prejudicial Obligatoria dentro de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires. Allí se plantea un tratamiento integral de la situación económica de la persona sobreendeudada, en lugar de analizar cada deuda de manera aislada. El criterio es que una negociación individual no termine agravando el resto de las obligaciones. La reestructuración debería buscar condiciones razonables y sostenibles de cumplimiento. Dentro de ese proyecto también aparecen herramientas específicas sobre la actividad de los prestamistas, las condiciones de los acuerdos y las prácticas de cobranza, que habían sido parte de la discusión previa en comisiones. Información, crédito y endeudamiento digital Otro de los proyectos aprobados establece un sistema de protección frente al endeudamiento de consumo, el endeudamiento digital y las cobranzas abusivas. El proyecto busca incorporar reglas para ese escenario y establecer mayores condiciones de protección para los consumidores frente a las operaciones de crédito y financiación. La iniciativa parte de una realidad que también había sido planteada durante el debate en comisiones: buena parte de las operaciones de crédito ya no pasan necesariamente por una sucursal bancaria. Plataformas digitales, billeteras virtuales y aplicaciones permiten acceder a financiación con pocos pasos y, en determinados casos, mediante decisiones automatizadas. Límites a las cobranzas extrajudiciales El tercer proyecto aprobado apunta específicamente a las prácticas utilizadas para reclamar deudas fuera de los tribunales. La propuesta prohíbe el hostigamiento y el trato indigno en los reclamos extrajudiciales y establece condiciones para las comunicaciones entre acreedores y deudores. Entre otras cuestiones, fija límites a la cantidad de llamadas, determina que se realicen en determinados días y horarios y establece que los acreedores deben contar con una instancia de atención presencial. También se exige que quien reclama pueda brindar información sobre la deuda y acreditar que se encuentra legalmente habilitado y cuenta con facultades para realizar el reclamo. La iniciativa no elimina el derecho a cobrar una deuda. Lo que busca regular es el modo en que ese derecho puede ejercerse. Modificaciones a la Ley 13.133 El cuarto proyecto modifica la Ley 13.133, el Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y Usuarios, y trabaja sobre tres ejes: protección durante la contratación y ejecución de créditos, regulación de la publicidad y promoción de productos crediticios, y prevención del sobreendeudamiento mediante información y educación financiera. La propuesta incorpora mayores exigencias de información para quienes ofrecen créditos, de manera que las condiciones de la operación, sus costos y sus consecuencias puedan ser conocidas antes de asumir la obligación. También apunta a las formas de publicidad de los productos financieros, particularmente aquellas que presentan el acceso inmediato al dinero o el valor de una cuota sin brindar de manera equivalente las condiciones completas de la operación. Durante el debate legislativo también se planteó la necesidad de adaptar la normativa a las nuevas formas de contratación digital y a los sistemas automatizados utilizados para definir el acceso al crédito. Qué dijeron los diputados Durante la sesión, Sofía Vanelli sostuvo que las iniciativas buscan dar una respuesta gratuita y articulada a las personas sobreendeudadas y destacó especialmente la incorporación de herramientas de acceso a la Justicia y mecanismos para establecer nuevos planes de pago. Además, la diputada del Frente Renovador hizo hincapié en cómo esta situación golpea aún con más fuerza a los hogares monomarentales. Entre las impulsoras del paquete, Noelia Saavedra aclaró que el objetivo no es que la Provincia regule las tasas ni anule contratos, sino establecer condiciones legales para que las operaciones respeten la capacidad de pago y no sean abusivas. Por su parte, Ana Luz Balor ubicó el problema en el impacto cotidiano que tiene el endeudamiento sobre las familias y señaló que, en muchos casos, las obligaciones asumidas están vinculadas con gastos corrientes. Desde otra posición, legisladores de la izquierda plantearon que las medidas no alcanzan para resolver el problema estructural y reclamaron, entre otras cuestiones, aumento de salarios y condonación de deudas. En tanto que desde el arco libertario defendieron el crédito como algo bueno destacando su expansión en tres rubros: hipotecarios, para consumo y prendario y no acompañaron la medida. El diputado Alejandro Acerbo vinculó el crecimiento del endeudamiento con la pérdida de poder adquisitivo y el aumento del costo de vida. Mientras que Diego Garciarena expresó el acompañamiento de su bloque al paquete y sostuvo que muchas familias se endeudan para afrontar gastos de alimentación. Facundo Tignanelli, autor del proyecto que crea el régimen integral de prevención y tratamiento del sobreendeudamiento, señaló que las iniciativas no constituyen una solución definitiva, pero las definió como herramientas jurídicas construidas frente a una situación de urgencia. Los cuatro proyectos fueron girados al Senado bonaerense, donde deberán continuar su tratamiento. Navegación de entradas Diputados cerró una sesión con nuevas leyes y cruces políticos Acompañantes terapéuticos en lucha: “Hace 15 años que peleamos por esta ley”
